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上海《無組織排放廢氣(粉塵)環(huán)境行政執(zhí)法操作規(guī)程》

日期:2024-08-27 02:37
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摘要:上海正式出臺《無組織排放廢氣(粉塵)環(huán)境行政執(zhí)法操作規(guī)程》。《規(guī)程》明確將“行為罰”貫穿其中。這意味著,相關部門只要發(fā)現(xiàn)有“無組織排放行為”,無論是否存在超標或有其他環(huán)境影響后果,只要有行為發(fā)生的,即可依法予以處罰。 上海市環(huán)保局方面介紹,這一規(guī)定提高了環(huán)境行政執(zhí)法的可操作性,有利于加強對環(huán)境違法行為的懲治。同時《規(guī)程》還對環(huán)境執(zhí)法的程序、取證等提出了嚴格要求。環(huán)保部門經調查取證,依法決定給予行政處罰的,應當制作行政處罰決定;行政處罰應當遵循一般處罰程序,較大數(shù)額罰款,應當履行聽證程序,也要切...
上海正式出臺《無組織排放廢氣(粉塵)環(huán)境行政執(zhí)法操作規(guī)程》?!兑?guī)程》明確將“行為罰”貫穿其中。這意味著,相關部門只要發(fā)現(xiàn)有“無組織排放行為”,無論是否存在超標或有其他環(huán)境影響后果,只要有行為發(fā)生的,即可依法予以處罰。
上海市環(huán)保局方面介紹,這一規(guī)定提高了環(huán)境行政執(zhí)法的可操作性,有利于加強對環(huán)境違法行為的懲治。同時《規(guī)程》還對環(huán)境執(zhí)法的程序、取證等提出了嚴格要求。環(huán)保部門經調查取證,依法決定給予行政處罰的,應當制作行政處罰決定;行政處罰應當遵循一般處罰程序,較大數(shù)額罰款,應當履行聽證程序,也要切實保障管理對象在調查活動中的知情權、陳述申辯權等合法權利。
上海市環(huán)保局透露,上海市環(huán)境監(jiān)察總隊與金山區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊已聯(lián)合對金山區(qū)揮發(fā)性有機物排放企業(yè)進行專項突擊檢查,兩家涉無組織排放的企業(yè),被當場要求立即停止生產和排放,并立案查處。該局表示,這是上海市出臺《無組織排放廢氣(粉塵)環(huán)境行政執(zhí)法操作規(guī)程》后,**在環(huán)境執(zhí)法中的應用。
據(jù)悉,廢氣(粉塵)無組織排放一般是指大氣污染物不經過收集處理和排氣系統(tǒng)的無規(guī)則排放,而主要來自物料跑、冒、滴、漏和在空氣中蒸發(fā)或逸散引起的不規(guī)律排放,以及物料攪拌、噴涂、敞開存放、切割、破碎、運輸?shù)裙ば颉?/span>
隨著大氣污染治理工作的不斷深入,煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物等常規(guī)大氣污染物的排放總量持續(xù)下降,來自石油化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、涂料生產等行業(yè)的、以揮發(fā)性有機物為主的有機廢氣排放已成為上海大氣污染的排放大戶,而這些行業(yè)在生產過程中的無組織排放是目前大氣污染治理的重點和難點。以石化行業(yè)為例,來自設備泄漏、儲罐揮發(fā)、廢水系統(tǒng)揮發(fā)等引起的有機廢氣無組織排放大約占到企業(yè)有機廢氣總排放量的40%至60%。
上海市環(huán)保局依據(jù)《上海市大氣污染防治條例》有關法規(guī),制定了上海市《無組織排放廢氣(粉塵)環(huán)境行政執(zhí)法操作規(guī)程》,旨在快速有效控制無組織排放。據(jù)悉,為了確保違規(guī)企業(yè)整改到位,《規(guī)范》明確環(huán)保部門在責令違規(guī)企業(yè)改正期限(含立即改正和限期改正)屆滿之日起十個工作日內,對改正情況進行現(xiàn)場復查,對拒不改正的,將依照按日連續(xù)處罰的規(guī)定,對排污單位或個人依法實施按日連續(xù)處罰。